近日，海關(guān)總署、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、國家移民局、國家鐵路局、中國民航局、國鐵集團(tuán)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于智慧口岸建設(shè)的指導(dǎo)意見》（簡稱《意見》）。
《意見》提出，到2025年，普通口岸設(shè)施設(shè)備和信息化短板基本補(bǔ)齊，口岸通行狀況明顯改善；重要口岸設(shè)施設(shè)備和監(jiān)管運(yùn)營智能化水平顯著提升；樞紐口岸基本建成智慧口岸并發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。到2030年，初步建立口岸各參與主體智慧互聯(lián)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、高效運(yùn)行的良好生態(tài)，部分口岸智慧化程度達(dá)到國際先進(jìn)水平。到2035年，基本建成現(xiàn)代化口岸，引領(lǐng)全球智慧口岸發(fā)展。
《意見》明確17條具體要求，其中：
在口岸設(shè)施設(shè)備智能化建設(shè)方面，《意見》提出，鼓勵(lì)有條件的港口建設(shè)自動(dòng)化無人碼頭，實(shí)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測，集裝箱自動(dòng)化轉(zhuǎn)運(yùn)和堆垛，運(yùn)輸工具行駛路徑智能規(guī)劃調(diào)度，口岸作業(yè)全過程智能化管理。
在口岸運(yùn)行管理數(shù)字化建設(shè)方面，《意見》明確，匯集基礎(chǔ)設(shè)施、物流運(yùn)行、通關(guān)監(jiān)管等信息，形成口岸全要素?cái)?shù)據(jù)資源“一個(gè)庫”。實(shí)時(shí)監(jiān)測口岸運(yùn)行關(guān)鍵指標(biāo)，可視化展示口岸日常運(yùn)行情況，分析處置口岸異動(dòng)事件，實(shí)現(xiàn)口岸全景式運(yùn)行管理“一張圖”。
在口岸協(xié)同監(jiān)管精準(zhǔn)化建設(shè)方面，《意見》要求，推廣出入境交通運(yùn)輸工具及駕乘人員一站式通關(guān)驗(yàn)放，探索實(shí)施旅客出入境邊檢通關(guān)新模式。加強(qiáng)“e航?！笨萍紤?yīng)用，試點(diǎn)建設(shè)新一代船舶交通管理系統(tǒng)，推進(jìn)海事監(jiān)管與航海保障融合發(fā)展。高效銜接口岸通關(guān)和物流作業(yè)，加強(qiáng)雙向信息交互，提升物流運(yùn)行效率。加強(qiáng)港航、場所、查驗(yàn)單位等相互間信息聯(lián)通，大力推進(jìn)直裝直提、放行裝卸及設(shè)備交接無紙化操作等，擴(kuò)大出口拼箱貨物“先查驗(yàn)后裝運(yùn)”。推進(jìn)航空物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，開展公路口岸跨境物流信息交換，推動(dòng)鐵路運(yùn)單和通關(guān)申報(bào)數(shù)據(jù)復(fù)用，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)融合、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。實(shí)施船舶、航空器、火車和機(jī)動(dòng)車輛等出入境運(yùn)輸工具聯(lián)合檢查，推廣跨境車輛智慧驗(yàn)放一體化。
在口岸綜合服務(wù)泛在化建設(shè)方面，《意見》提出，加強(qiáng)不同物流組織形式之間銜接聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)的多元化物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”，實(shí)現(xiàn)托運(yùn)人一次委托、費(fèi)用一次結(jié)算、貨物一次保險(xiǎn)，聯(lián)運(yùn)全程“不換箱、不開箱、一箱到底”，多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人全程負(fù)責(zé)。加強(qiáng)生產(chǎn)、貿(mào)易、倉儲(chǔ)、物流等行業(yè)合作，推進(jìn)智慧倉儲(chǔ)、智慧物流、智慧工廠與智慧口岸建設(shè)融合，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)模式向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)口岸與產(chǎn)業(yè)腹地、港區(qū)間、園區(qū)間智慧化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大“異地貨站”“組合港”“聯(lián)動(dòng)接卸”“離港確認(rèn)”試點(diǎn)，拓寬貨物運(yùn)輸通達(dá)性。整合數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字物流、數(shù)字金融等資源，完善跨境數(shù)字貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施。支持跨境電商、海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。加快航運(yùn)貿(mào)易數(shù)字化建設(shè)，暢通國際物流“門到門”服務(wù)。
在推動(dòng)口岸區(qū)域合作機(jī)制化方面，《意見》明確，支持“灣區(qū)跨境通”建設(shè)，推進(jìn)內(nèi)地和香港、內(nèi)地和澳門貨物“一單兩報(bào)”。建設(shè)海南自由貿(mào)易港智慧監(jiān)管平臺(tái)。探索長江經(jīng)濟(jì)帶沿線口岸物流智慧聯(lián)運(yùn)模式，優(yōu)化“水水中轉(zhuǎn)”物流運(yùn)輸銜接，推進(jìn)長三角口岸一體化發(fā)展。加強(qiáng)內(nèi)陸口岸與沿海、沿邊口岸協(xié)作，建設(shè)數(shù)字西部陸海新通道。加強(qiáng)與全球主要口岸合作，探索推進(jìn)數(shù)字化提（運(yùn)）單互聯(lián)互認(rèn)、無紙化放貨、跨境物流全程可視可溯。推進(jìn)國際航行船舶、檢驗(yàn)檢疫、優(yōu)惠原產(chǎn)地等領(lǐng)域相關(guān)電子證書交換。
來源：中國交通報(bào)